Accueil > Blog > AFPA : décentralisation ou démantèlement ?

AFPA : décentralisation ou démantèlement ?

jeudi 20 mars 2008, par Patrick Cotrel - -

L’Association pour la Formation Professionnelle des Adultes est une association nationale créée par LogoAFPAl’Etat au sortir de la seconde guerre mondiale pour promouvoir la formation professionnelle des adultes et accompagner les mutations technologiques et le boom industriel des 30 glorieuses (les 30 années de croissance qui ont précédé le premier choc pétrolier). L’AFPA tire ses principaux moyens de fonctionnement de subventions de l’Etat. L’AFPA propose des services intégrés : orientation, études et ingénierie, pré-qualifications, formations qualifiantes, délivrance de titres professionnels, accompagnement psychopédagogique, hébergement et restauration des stagiaires,...
En 2004, la loi de décentralisation a décidé de confier aux Régions la partie "formations qualifiantes" qui représentent 70% de l’activité de l’AFPA. Dans la plupart des régions, des conventions tripartites Etat-AFPA-Région ont été signées fin 2006 pour entamer le processus de décentralisation qui doit être achevé au 1er janvier 2009.
Mais à moins d’un an de cette date, de nombreux problèmes restent sans solution :
- Qui va être propriétaire du patrimoine foncier et immobilier de l’AFPA (qui est très important mais très couteux à entretenir) ?
- Que va devenir le service hébergement de l’AFPA ? Le gouvernement semble vouloir le confier à une association s’occupant d’hébergement des travailleurs étrangers.
- Que va devenir le service restauration de l’AFPA ?
- Que vont devenir les services d’accompagnement psycho pédagogiques, de médecine du travail, ...?
- Que va devenir le service d’orientation professionnelle de l’AFPA ? Le gouvernement semble vouloir l’intégrer au futur Service Public de l’Emploi intégré né de la fusion de l’ANPE et de l’ASSEDIC.
Tout cela ressemble bien à un démantèlement.

Bien sûr, l’AFPA n’est pas le seul organisme de formation œuvrant aux objectifs de la Région en matière de Formation professionnelle. Pour donner un ordre de grandeur, en Pays de la Loire les formations qualifiantes de l’AFPA représentent un budget de l’ordre de 40 Millions d’€ sur un budget total formation et orientation professionnelle de la Région de l’ordre de 150 Millions d’€. A cela, s’ajoutent les 150 millions d’€ consacrés à l’apprentissage. C’est dans cette optique que le Conseil régional commence à mettre en œuvre des "Conventions pour la construction du Service Public Régional de Formation Professionnelle Tout au Long de la Vie" avec les autres fédérations d’organismes de formation (Education Nationale, Chambres des Métiers, enseignement catholique, ...), pour développer une meilleure qualité, une meilleure concertation, une meilleure collaboration entre organismes, une individualisation des parcours des stagiaires qui peuvent être des demandeurs d’emploi, mais aussi des salariés. Par exemple, les restaurants de l’AFPA sont aujourd’hui accessibles aux stagiaires des formations hors AFPA financées la Région. Par exemple, les médecins du travail de l’AFPA assurent les visites médicales des jeunes en classes de préparation à l’apprentissage, qui ne sont couverts par aucun autre service médical. Par exemple, l’AFPA des Pays de Loire et la Fédération de la Formation Professionnelle ont signé un accord de collaboration pour la certification des formations qualifiantes par les titres du ministère du travail.
Nous sommes donc en train de construire une nouvelle cohérence intégrant l’AFPA et permettant d’offrir des services annexes, mais importants pour tous les stagiaires quelques soient leurs statuts (salarié, chômeur indemnisé, non indemnisé, jeune en recherche d’intégration professionnelle, ...). Mais cette nouvelle cohérence de Service Public Régional de la Formation Prof. Tout au Long de la Vie est loin d’être aboutie. Et un démantèlement de l’AFPA dans ce contexte se traduira immanquablement par une régression des conditions de vie d’un nombre important de stagiaires.
C’est la raison pour laquelle les Région réclament que la période de transition (les conventions tripartites) soit prolongée en attendant de résoudre toutes les questions qui restent en suspend.

Un message, un commentaire ?

modération a priori

Ce forum est modéré a priori : votre contribution n’apparaîtra qu’après avoir été validée par un administrateur du site.

Qui êtes-vous ?
Se connecter
Votre message

Ce formulaire accepte les raccourcis SPIP [->url] {{gras}} {italique} <quote> <code> et le code HTML <q> <del> <ins>. Pour créer des paragraphes, laissez simplement des lignes vides.

Vous inscrire sur ce site

L’espace privé de ce site est ouvert aux visiteurs, après inscription. Une fois enregistré, vous pourrez consulter les articles en cours de rédaction, proposer des articles et participer à tous les forums.

Identifiants personnels

Indiquez ici votre nom et votre adresse email. Votre identifiant personnel vous parviendra rapidement, par courrier électronique.