Le Blog de Patrick Cotrel
Archives : mars 2008

Dernier ajout – samedi 1er mars 2008.

  • Tibet ...

    25 mars 2008, par Patrick Cotrel - #

    Signez la pétition internationale !

    Déja plus d’un million de personnes l’on signée. Elle sera remise dans toutes les ambassades de Chine à travers le monde demain lundi 31 mars.
    pour signer, cliquez sur le lien suivant https://secure.avaaz.org/en/signup.php

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    Ouest France 25/03/08

  • Quelle réforme de la formation professionnelle ?

    20 mars 2008, par Patrick Cotrel - # - #

    Après l’Accord National Interprofessionnel (ANI) sur la formation professionnelle signé par toutes les organisation syndicales et la loi qui l’a complété début 2004, l’etat a décentralisé vers les Régions les formations sanitaires et sociales, ainsi que les formations qualifiantes de l’AFPA.
    Il s’ensuit une situation un peu boiteuse : l’ANI a donné plus de responsabilité aux branches professionnelles nationales, alors que l’offre de formation est pour une bonne part gérée en régions. De plus, l’ANI parle de "formation tout au long de la vie", mais les droits à la formation d’un individu changent à chaque fois qu’il change de statut (jeune en formation initiale, chômeur indemnisé, non indemnisé, contrat de travail avec UNE entreprise, travailleur indépendant, ...), induisant des ruptures dans les parcours professionnels.
    Faisant ce constat, les Régions se sont attelées à la tâche consistant à établir des partenariats avec les autres financeurs de formation (partenaires sociaux et Organismes Collecteurs des fonds formation, ASSEDIC) et avec les prescripteurs de formation (ANPE et Missions Locales pour les jeunes, ainsi que certaines Maisons de l’Emploi). Elles ont également établi des coopérations avec les Rectorats pour harmoniser les cartes des formations professionnelles initiales. Pour voir les compétences des Régions, cliquer ici

    Mais aujourd’hui, de nouvelles réformes sont à l’ordre du jour :
    - la fusion de l’ANPE et des ASSEDIC en un seul opérateur sur le marché du travail, qui sera aussi un gros prescripteur de formation. Au delà du rassemblement en un seul lieu des deux démarches à faire par les chômeurs, qui apporte une amélioration évidente, quels vont être les objectifs de cet opérateur unique ? (reclasser le plus rapidement possible les chômeurs indemnisés, ou bien lutter prioritairement contre l’exclusion ?). Cet opérateur unique va t il absorber les services d’orientation de l’AFPA ?
    - les retards pris dans les décisions concernant les différentes parties de l’AFPA (et l’absence complète de concertation avec les Régions sur ces sujets) commencent à créer un conflit entre le gouvernement et les Régions. Pour voir l’article sur ce sujet, cliquer ici
    - l’Etat impose de passer par des appels à concurrence et un mode marché public pour la commande de formations des Régions auprès des organismes de formation, ce qui insécurise ces derniers (y compris l’AFPA et l’Education Nationale).
    - C’est dans ce contexte que l’Etat veut lancer avant l’été une réforme de la formation professionnelle. Avec quel objectif ? Un rapport du ministère du travail propose qu’un opérateur unique de formation professionnelle soit créé dans chaque région : il serait financé par les fonds des Conseil régionaux et l’ASSEDIC et serait animé par l’opérateur unique ANPE-ASSEDIC, lui même étant sous la coupe de l’Etat. Il s’agirait là d’une remise en cause complète de la décentralisation de la formation professionnelle (mais pas des coûts !).
    A ce sujet, pour voir le communiqué de l’UROF (fédération d’organismes de formation associatifs souvent engagés dans l’orientation et la réinsertion des publics menacés d’exclusion), cliquer ici.

    Avant de promulguer cette loi, un groupe de travail national comprenant des représentants des partenaires sociaux, des régions et de l’Etat a commencé à se réunir aujourd’hui (20 mars) et doit remettre ses conclusion avant fin mai. je faisais partie de la délégation de l’Association des Régions de France.
    Pour lire la position de l’Association des Régions de France, cliquer ici
    A suivre...

    Extrait de la lettre de mission de C. Lagarde à Pierre Ferracci : letMissionLagarde


  • AFPA : décentralisation ou démantèlement ?

    20 mars 2008, par Patrick Cotrel - # - #

    L’Association pour la Formation Professionnelle des Adultes est une association nationale créée par LogoAFPA l’Etat au sortir de la seconde guerre mondiale pour promouvoir la formation professionnelle des adultes et accompagner les mutations technologiques et le boom industriel des 30 glorieuses (les 30 années de croissance qui ont précédé le premier choc pétrolier). L’AFPA tire ses principaux moyens de fonctionnement de subventions de l’Etat. L’AFPA propose des services intégrés : orientation, études et ingénierie, pré-qualifications, formations qualifiantes, délivrance de titres professionnels, accompagnement psychopédagogique, hébergement et restauration des stagiaires,...
    En 2004, la loi de décentralisation a décidé de confier aux Régions la partie "formations qualifiantes" qui représentent 70% de l’activité de l’AFPA. Dans la plupart des régions, des conventions tripartites Etat-AFPA-Région ont été signées fin 2006 pour entamer le processus de décentralisation qui doit être achevé au 1er janvier 2009.
    Mais à moins d’un an de cette date, de nombreux problèmes restent sans solution :
    - Qui va être propriétaire du patrimoine foncier et immobilier de l’AFPA (qui est très important mais très couteux à entretenir) ?
    - Que va devenir le service hébergement de l’AFPA ? Le gouvernement semble vouloir le confier à une association s’occupant d’hébergement des travailleurs étrangers.
    - Que va devenir le service restauration de l’AFPA ?
    - Que vont devenir les services d’accompagnement psycho pédagogiques, de médecine du travail, ... ?
    - Que va devenir le service d’orientation professionnelle de l’AFPA ? Le gouvernement semble vouloir l’intégrer au futur Service Public de l’Emploi intégré né de la fusion de l’ANPE et de l’ASSEDIC.
    Tout cela ressemble bien à un démantèlement.

    Bien sûr, l’AFPA n’est pas le seul organisme de formation œuvrant aux objectifs de la Région en matière de Formation professionnelle. Pour donner un ordre de grandeur, en Pays de la Loire les formations qualifiantes de l’AFPA représentent un budget de l’ordre de 40 Millions d’€ sur un budget total formation et orientation professionnelle de la Région de l’ordre de 150 Millions d’€. A cela, s’ajoutent les 150 millions d’€ consacrés à l’apprentissage. C’est dans cette optique que le Conseil régional commence à mettre en œuvre des "Conventions pour la construction du Service Public Régional de Formation Professionnelle Tout au Long de la Vie" avec les autres fédérations d’organismes de formation (Education Nationale, Chambres des Métiers, enseignement catholique, ...), pour développer une meilleure qualité, une meilleure concertation, une meilleure collaboration entre organismes, une individualisation des parcours des stagiaires qui peuvent être des demandeurs d’emploi, mais aussi des salariés. Par exemple, les restaurants de l’AFPA sont aujourd’hui accessibles aux stagiaires des formations hors AFPA financées la Région. Par exemple, les médecins du travail de l’AFPA assurent les visites médicales des jeunes en classes de préparation à l’apprentissage, qui ne sont couverts par aucun autre service médical. Par exemple, l’AFPA des Pays de Loire et la Fédération de la Formation Professionnelle ont signé un accord de collaboration pour la certification des formations qualifiantes par les titres du ministère du travail.
    Nous sommes donc en train de construire une nouvelle cohérence intégrant l’AFPA et permettant d’offrir des services annexes, mais importants pour tous les stagiaires quelques soient leurs statuts (salarié, chômeur indemnisé, non indemnisé, jeune en recherche d’intégration professionnelle, ...). Mais cette nouvelle cohérence de Service Public Régional de la Formation Prof. Tout au Long de la Vie est loin d’être aboutie. Et un démantèlement de l’AFPA dans ce contexte se traduira immanquablement par une régression des conditions de vie d’un nombre important de stagiaires.
    C’est la raison pour laquelle les Région réclament que la période de transition (les conventions tripartites) soit prolongée en attendant de résoudre toutes les questions qui restent en suspend.


  • echos du Conseil municipal du 15 mars 2008

    17 mars 2008, par Patrick Cotrel - # - # - #
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    Ce premier Conseil municipal du nouveau municipe marque un tournant : nous sortons de la période électorale et nous entrons dans la période de travail et de construction.
    Cette campagne ne s’est pas bien déroulée. Trop de mauvaise foi, de calomnies, d’attaques personnelles et pas assez de débat de fond. Et elle se termine mal : sans respect pour les électeurs, la liste de droite cède à la débandade.
    Il est urgent de tourner la page et de se mettre au travail sérieusement, pour avancer dans la résolution des problèmes qui se posent à nos concitoyens.

    Pour lire les échos du Conseil municipal, cliquer ici

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  • Quelques résultats du second tour

    16 mars 2008, par Patrick Cotrel - # - #

    Ce second tour marque globalement une nette poussée de la gauche.

    Un regret pour la courte défaite de jean-Michel Marchand à Saumur.
    Mais beaucoup de satisfactions avec la victoire de Gilles Denigot (Les Verts) sur le canton de St Nazaire Ouest (près de 66%), la large victoire de Jean Yves Ploteau sur le canton de St Mars la Jaille (64,5%) contre Robert Diat.

    Et puis, il y a la confortable victoire de la liste de gauche emmenée par Bernard Chesneau à Thouaré (57,7%). Notre ami Vert joseph Bonnet sera 1er Adjoint. Nous allons pouvoir travailler ensemble sur l’axe Mauves-thouaré-Sainte Luce-Nantes, et il y a beaucoup à faire...

    Enfin, dernier satisfecit pour la nette victoire de Dominique VOYNET à Montreuil (plus de 54%).


  • 36% de la vérité

    13 mars 2008, par Patrick Cotrel

    Dans un communiqué de presse dont Ouest France fait écho ce jeudi 13 mars, Mme Lemaitre annonce qu’elle même et 4 de ses co-listiers (5 sur les 6 élu.e.s) ont démissionné du nouveau Conseil municipal qui tiendra sa première réunion samedi 15 mars pour élire le Maire et les Adjoints.

    Mais ce même communiqué annonce que M. Gaudicheau fera partie des 6 élu.e.s qui siègeront pour l’opposition. Or, M. Gaudicheau figurait en 20ème position sur la liste de "Sainte-Luce Toujours". Cela signifie qu’il y a 14 (et non pas 5) défections dans les rangs de l’opposition !

    Après avoir utilisé largement des semi vérités et des vérités tronquées au cours de la campagne, la liste de droite aurait-elle pris de mauvais réflexes ? ....


  • Municipales à Sainte-Luce : résultat

    10 mars 2008, par Patrick Cotrel - # - #

    La participation est de l’ordre de 70%, ce qui est honorable par rapport à la moyenne nationale.

    Le résultat est le suivant :
    La liste de rassemblement de la gauche "Sainte-Luce avance - HarmoniCité" totalise 62,26% des suffrages et obtient 1 siège supplémentaire.

    Notre liste obtient 27 sièges sur 33, dont 9 pour le groupe Harmonicité.

    Résultat détaillé par bureau de vote :
    MuniSteL08


  • À propos de la ZAC de la Minais

    6 mars 2008, par Patrick Cotrel - # - #

    Dans un article publié sur le site de la liste « Sainte Luce toujours », il nous est reproché d’avoir récemment augmenté le nombre de logements à construire sur la Zone d’Aménagement Concerté de la Minais (de 1050 à 1100).
    Il est intéressant de reprendre l’historique de cette ZAC pour mieux apprécier cette critique.
    Cette ZAC date de 1999 avec un projet de 630 logements. Mais à l’époque, aucun équipement collectif n’était prévu, pas même une école. En 2000, c’est la SELA qui est choisie comme opérateur.
    Commencent alors les difficiles négociations avec les propriétaires fonciers : la ville et la SELA proposent 50 Francs le mètre carré, les propriétaires en veulent 70. La ville et la SELA sont incapables de négocier à l’amiable. Les tribunaux sont appelés à trancher et les retards s’accumulent. Finalement, les terrains sont estimés à 118 Fm le mètre carré (si on ajoute les primes diverses, on arrive à 135 F le mètre carré !).

    Après cet épisode désastreux, la seule possibilité d’équilibrer financièrement l’opération, a été de densifier. Mais si on augmente le nombre de logements, alors la construction d’équipements collectifs s’impose et des coûts supplémentaires sont à intégrer. En conséquence, le nombre de logements prévus passe de 630 à 800, puis 1050 en 2005.
    Pour notre part, nous avons approuvé ces modifications successives parce qu’elle permettait de mieux répondre à une forte demande de logements sur l’agglomération, de construire un nombre appréciable de logements sociaux et de prévoir des équipements collectifs sur ce nouveau quartier, tout en maintenant un cadre de vie agréable.

    Suite à cette profonde modification de la ZAC, et à la volonté de M.Brasselet de confier la construction de la zone des Islettes aux promoteurs privés, une modification du PLU et une consultation publique étaient nécessaires. Mais devant les incohérences du dossier (souligné par nous-mêmes et par M. Vasserot), le commissaire enquêteur a donné un avis défavorable. Ce nouveau retard a, bien entendu, engendré des coûts supplémentaires (les intérêts des sommes empruntées pour acheter les terrains et les frais divers coûtent annuellement de l’ordre de 200 000 € à la commune).

    Finalement, une dernière négociation a eu lieu fin 2007 à l’initiative de la nouvelle municipalité. Il en a résulté :
    - une réduction des appointement de la SELA,
    - une participation financière de Nantes Métropole (700 000 €),
    - une légère augmentation du nombre de logements : de 1050 à 1080 ou 1100, suivant le type de logements choisis.

    On le voit, les difficultés de l’ancienne majorité à négocier et les retards successifs qu’elle a enregistrés ont entraînés des coûts supplémentaires importants. Et aujourd’hui, c’est cette ancienne majorité qui voudrait nous donner des leçons et qui crie à la catastrophe financière parce qu’on augmente légèrement le nombre de logements !

    C’est tout simplement pas sérieux.


  • Budget municipal : quelle augmentation du budget de fonctionnement ?

    6 mars 2008, par Patrick Cotrel - # - #

    Dans une « actualité » parue sur le site de « Sainte Luce toujours », la minorité communale nous reproche d’augmenter le budget de fonctionnement de 5,9 % (566 000 €) en 2008.
    Cela serait dû, selon elle, à plusieurs facteurs : "...embauche de 4 personnes supplémentaires à la mairie, participation aux frais de bouche des élus lorsqu’ils déjeunent à la cantine scolaire, invitation gratuite non seulement des élus, mais aussi de leurs conjoints aux repas des personnes âgées, augmentation du budget voyages, doublement du budget réception, etc ... "
    Laissons de côté les « frais de bouche » des élus : cette assertion est tellement ridicule qu’elle ne vaut pas la peine qu’on y revienne. Les autres « causes » de l’augmentation seraient imputables au chapitre 011 (charges à caractère général) et 012 (charges de personnel). Par rapport aux charges à caractère général qui semble être visé par la minorité, cela concernent les chapitres 623 (publicité, publications, relations publiques), 624 (transport collectif), 625 (déplacement, munitions et réceptions) et 626 (frais postaux et de télécommunications).
    Le total de ces quatre chapitres représente un budget de 272 846 €, alors qu’ils étaient de 284 618 € au budget primitif 2007, soit une baisse de plus de 4 %.
    Bien sûr, nous prévoyons une augmentation de 10 000€ aux frais de déplacement, en prévision du 20e anniversaire du jumelage avec Herzogenaurach, mais les économies de frais de télécoms (- 23 450 €), par exemple, compensent largement celà.

    Restent donc les frais de personnel.
    Ils sont en augmentation de 446 000 € par rapport à 2007 (+ 8,2 %). Soulignons tout d’abord que cette comparaison par rapport au budget primitif 2007 n’est pas valables, parce que ce chapitre a été (intentionnellement ?) sous-estimé par l’ancienne majorité. À tel point qu’il a fallu voter en urgence un budget supplémentaire de 215 000 € fin novembre, puis de nouveau 40 000 € le 18 décembre pour boucher les trous et payer le personnel.
    On peut donc estimer à 190 000 € (3,5 %) l’augmentation réelle de frais de personnel. Cette augmentation s’explique par la titularisation de plusieurs contrats d’accès à l’emploi (contrats d’un an aidé par l’État) arrivés à échéance pour des agents donnant satisfaction dans leur poste. Elle s’explique aussi par la création de quatre postes (5 créations et 1 départ non remplacé) :
    - un poste de chargée de mission agenda 21 réclamée par tous les élus municipaux (opposition comprise) ;
    - un poste de responsable à l’État civil ;
    - un poste d’ingénieur d’études au service technique ;
    - un poste de responsable du C. C. A. S., puisque l’ancienne responsable chapeaute maintenant l’ensemble des services sports, jeunesse, action sociale.
    Nous sommes bien conscients de la nécessité d’une réorganisation des services municipaux. Mais tous les professionnels de l’organisation savent que cela prend du temps et de la concertation (si on veut sortir de l’autoritarisme précédent). Par contre, nous prévoyons d’augmenter la formation professionnelle des salariés (+ 25 000 €) pour accompagner ce changement. En attendant, les créations de postes évoquées ci-dessus sont indispensables pour assurer la continuité du service public.
    Cette mise au point détaillée montre à l’évidence le peu de sérieux des affirmations à l’emporte-pièce de nos adversaires minoritaires.


  • Conférence de presse des Verts de l’agglo.

    5 mars 2008, par Patrick Cotrel - # - # - # - #

    Paru dans Presse Océan du mercredi 05 mars 2008

    Les Verts renforcent leur poids au sein de la gauche

    "Les candidats Verts de l’agglomération sont bien décidés à faire entendre leur voix au sein des listes de gauche.
    Les candidats Verts de l’agglomération comptent bien doubler le nombre d’élus de leur formation dans les conseils municipaux et à la communauté urbaine.
    Si la gauche gagne partout, nous pourrons passer de onze conseillers communautaires à vingt, et de vingt-huit conseillers municipaux à près de soixante. Nous serons la deuxième force politique de la gauche » estime Jean-Philippe Magnen président des Verts de Loire-Atlantique.

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    « Présents sur toutes les thématiques »

    Il n’y a pas de projet spécifique Vert de l’agglomération. Nous sommes solidaires du projet présenté par les candidats de gauche qui reprend nombre de leurs propositions et actions engagées lors du précédent mandat » explique Ronan Dantec, candidat sur la liste de Jean-Marc Ayrault et en lice pour les cantonales (Nantes 10).

    Les Verts sont présents sur toutes les thématiques, pas seulement au niveau environnemental. On a fait sept ans de bon travail. Cela va se traduire par le doublement des élus municipaux » souligne Gilbert Galliot, candidat à La Chapelle-sur-Erdre.

    Après Donges-Est, l’aéroport

    Les Verts de l’agglomération déclinent ainsi vingt et un engagements « et plus » pour l’agglomération nantaise. « Des objectifs précis et chiffrés. L’enjeu du prochain mandat est bien d’ériger quantitativement des politiques publiques à la hauteur des défis. Il faut se battre pour dégager les moyens qui correspondent aux enjeux » précise Ronan Dantec.

    Les Verts de l’agglomération reconnaissent qu’il « faut mieux faire » sur certains dossiers. « On n’est pas allé assez loin pour le vélo dans le mandat précédent. Un changement de braquet est nécessaire » note Jean-Philippe Magnen.

    Motif de satisfaction des Verts, l’état du dossier de Donges-Est : « On est en train de gagner sur l’une des principales atteintes à la biodiversité » se réjouit Ronan Dantec.

    Et les Verts, présents sur sa liste, sont prêts à assumer leurs divergences avec Jean-Marc Ayrault. « Nous nous engageons à ne pas voter les éventuels financements de Nantes Métropole pour la construction d’un nouvel aéroport à Notre Dame des Landes » confirme Jean-Philippe Magnen.

    Pour les détails des propositions des Verts pour l’agglomération : http://www.verts44.org

    Eric Cabanas"

    pour lire les 21 propositions, cliquez ici


  • Sainte Luce avance - Harmonicité

    4 mars 2008, par Patrick Cotrel - # - #

    Agenda

    Le samedi 15 mars à 9h00 en mairie

    PREMIER CONSEIL MUNICIPAL

    ordre du jour :

    • installation du nouveau conseil municipal
    • élection du Maire et des Adjoints
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    Pour voir le second tract de campagne de la liste Sainte-Luce avance - -harmoniCité, cliquer sur le lien suivant : Cliquer ici

    • Pour télécharger le tract programme de la liste de rassemblement de la gauche, cliquez ici (Attention, document volumineux).
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